中国财长：社会保险制度无法把缺口留下公共财政讲解3月22日，中国财政部部长楼继伟在北京参加中国发展高层论坛时回应，社会保险制度要坚决精算师均衡原则和保险属性，要综合考虑到社会平均工资水平，无法把缺口留下公共财政。中国财长：社会保险制度无法把缺口留下公共财政讲解3月22日，中国财政部部长楼继伟在北京参加中国发展高层论坛时回应，社会保险制度要坚决精算师均衡原则和保险属性，要综合考虑到社会平均工资水平，无法把缺口留下公共财政。

同期(中国财政部部长 楼继伟)社会保险与个人利益密切相关，政策设计要综合考虑到人口结构的变化，人口流动代际可持续等情况，必须往后想要50年或者更长的时间，要调动当代人的积极性，增强个人责任，要创建一个自身需要精算师均衡的制度，无法把缺口几乎留下公共财政，实质上是留下其他纳税人，否则不仅不公平，也带给公共财政不可持续和国家管理的危机。讲解楼继伟认为，中国社会养老保险制度创建的较为晚，从而造成了后代人必需提升缴费率，来补足老人并未交费导致的缺口。回应，楼继伟指出，政府可以明确提出或寻找更加公平的方法。同期(中国财政部部长 楼继伟)十八届三中全会明确提出拨给部分国有资产，扩充社会保障基金，以及适时地减少社会保险费率。

我是这样解读的，在1997年以前，职工没养老保险缴付，实质上使得企业的成本不现实，不断扩大了国有企业的资本积累，因为那时基本都是国有企业。也不断扩大了国家财政的收益。同时，在1997年以前，国家支出大量地投资于国有企业，这样从两个渠道造成了巨量的国有资产。

因此拨给部分国有资产补足社会保险基金，就是而且应当意味着就是针对视同交纳而导致的养老保险金的缺口。从而在此基础之上就有条件主动减少社会保险的费率，如果没这个拨给革除口，就没条件减少费率。

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