简介：近日，保监会有关部门负责人就网络互惠平台有关问题答记者问。保监会有关部门负责人认为，当前部分网络互惠平台以“互惠共济”的名义，公开发表允诺责任确保，公开发表声称足额支付和萃取准备金，向公众缴纳费用并积累资金，将互惠计划与保险产品展开挂勾和较为，公布误导或欺诈宣传，有的甚至还声称有上百万会员，以上不道德已因涉嫌向社会公众“允诺赔偿金保险费责任”，其不道德早已违背《保险法》等法律法规。那么，什么是“网络互惠平台业务”呢?让我们来理解一下什么是互惠保险。互惠保险是所指由同一行业、职业或地域的人们构成团体，在互惠的基础上为其成员获取经济确保。

我国关于互惠保险的系统性监管分成两个阶段。第一阶段：《互相保险的组织监管全面推行办法》生效之前。

这一阶段的互惠保险以互惠协会的模式呈现出，其所谓的保险条款不不受《保险法》规范。在我国，《保险法》仅有规范商业保险，仅有不受《合同法》等基本民事法律规范：保险条款效力依照《合同法》等法律证实。

例如，《最高人民法院关于中国船东缙绅协会与南京宏油船委有限公司海上保险合同纠纷裁决一案有关适用法律问题的批示的批示》认为：“中国船东缙绅协会不属于我国《保险法》规定的商业保险公司。中国船东缙绅协会与会员之间签定的保险合同不属于商业保险，不限于我国《保险法》规定，应该限于我国《合同法》等有关法律的规定。”针对本案，《中国保险监督管理委员会关于船东缙绅协会问题的批示》亦认为：“根据《中华人民共和国保险法》第二条、第九条，以及《国务院关于正式成立中国保险监督管理委员会的通报》的规定，中国保险监督管理委员会负责管理对全国商业保险展开监督管理。

船东缙绅协会专门从事的活动不属于《中华人民共和国保险法》第二条规定的商业保险不道德，因此，不属于中国保险监督管理委员会的监管范围。”第二阶段：《互相保险的组织监管全面推行办法》实施后至今。《互相保险的组织监管全面推行办法》第二条、第三条、第五条大刀阔斧般地将互惠保险划入监管。

其第二条规定：“本办法所称之为互相保险是指，具备同质风险确保市场需求的单位或个人，通过议定合约沦为会员，并交纳保险费构成互惠基金，由该基金对合约誓约的事故再次发生所导致的损失分担赔偿金责任，或者当被保险人丧生、残疾、疾病或者超过合约誓约的年龄、期限等条件时分担保险费保险金责任的保险活动。本办法所称之为互相保险的组织是指，在公平强迫、民主管理的基础上，由全体会员持有人并以互助合作方式为会员获取保险服务的的组织，还包括一般互相保险的组织，专业性、区域性互相保险的组织等的组织形式。”第三条规定：“中国保险监督管理委员会根据法律、法规和国务院许可，对互相保险的组织和互相保险活动展开统一监管。

”第五条规定：“互相保险的组织应该经中国保监会批准后成立，并在工商行政管理部门依法登记注册。”自此，互惠保险的监管机构——保监会再一稳坐监管之位。

由此可见，予以保监会批准后，任何个人与单位不得经营互相保险业务。保监会有关部门负责人认为了某些网络互惠平台不存在的风险和问题：一方面，相当严重误导消费者，允诺支付无法还清，消费者权益无法确保。网络互惠计划公开发表向社会公众展开“投放少量资金才可取得高额确保”的误导宣传，诱导社会公众产生提供高额确保的刚性支付预期。

但实质上其并未基于保险精算师展开风险定价和费率制订，没科学萃取责任准备金，也没受到政府部门的严苛监管，在赔偿金保险费能力和财务稳定性方面没充分保证，难以实现持续运营。一旦再次发生风险事件，平台自身并不分担保险费责任，无法确保还清允诺支付的金额。同时消费者还有可能面对个人隐私泄漏、纠纷争议难以解决等风险;另一方面，风触措施不完备，更容易所致金融风险。网络互惠平台并不具备保险经营资质及适当风险控制能力，其资金风险、道德风险和经营风险无法管控。

尤其是目前部分网络互惠平台通过各种商业营销手段，很快累积大量会员，涉及面甚广，社会影响大，外溢风险不容忽视。实质上，我国《保险法》早已在著手修改。

依照《关于改动〈中华人民共和国保险法〉的要求(草案送审稿)》，新的修改的《保险法》计划减少一条，作为第二百零二条：“保险集团公司、互相保险公司以及其他互相保险的组织的成立、并存、更改和退出应该经国务院保险监督管理机构批准后。“保险集团公司、互相保险公司以及其他互相保险的组织的管理办法由国务院保险监督管理机构制订。”可见，关于互相保险业务的监管将要步入正轨。

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